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政府不断输血也难改变养老金贫血之症, 为何会这么尴尬
  黄建阳 2016-11-19 18:59:23

  

        养老金统筹账户当期缺口大,个人账户累积空账多是目前我国养老体制所存在的根本性问题,预计今年政府给予养老金的财政补贴或超过6000亿元。

 

  这是一种什么样的概念呢?根据我国发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》中,在2015年全年的城镇职工养老金中,各级的财政补贴为4716亿元,也就是说,今年的养老金财政补贴增值超过千亿,增幅高达27%。

  国际上有个惯例,那就是由国家兜底基本的养老金,根据目前的基础养老金情况以及机关事业单位养老金并轨的进度来看,国家的养老金财政补贴压力还会不断的增大。

 

  我国的养老金分配出现严重的不平衡,在全国企业职工基本养老保险基金结余过千亿的省份共有7个,广东拥有6135亿的结余,位居榜首,山东、上海、江苏、浙江、北京和四川紧随其后,其余省份养老金要么刚好够支出,要么就是入不敷出,出现这种原因还是因为各省的养老基金并不归中央直管,养老金都把握在地方政府手中,富裕的省份当然不希望自己手中的钱给别人,从而造成省份与省份养老金额度不断的出现差距。

  如今我国的经济增长速度放缓,财政收入趋于平衡,但是养老金对财政的投入却变得比以往更加的强烈。养老金每发放100元,当中就有18.3元的财政补贴,与此同时各级财政补贴的额度也在不断的增加。

 

  如果今年财政给予养老金的补贴超过6000亿元,根据上面的数据得出,10年的时间,财政给予养老金的补贴额度增长了6倍多。单单这预估的6000亿就占近十年财政给予养老金补贴总额的近三成。

 

  养老金收入的来源一直依赖政府的补贴,即使今年政府加大补贴的额度,我国的养老金也依然严重不足。养老金的不足表现在两个方面,即私人养老金储备规模太小和公共养老金储备历史欠账及潜在缺口较大。

  如何提高养老金的积累能力,主要有两个变量需要调整,其一,我国的社会养老保险的参保率以及实际缴费还存在很大的“漏损”,其中弱势劳工还无法纳入,在这样的情况下,维系养老金代替率就会加大财政的压力,其二,养老金增幅的下调,随着社保费费率的下调,养老金的绝对额度会稳步上升,每月发放额度会增长,但是涨幅会慢慢的降下来。

  随着改革的推进,职业年金没有问题,但企业年金的发展非常缓慢,将会导致养老金替代率的‘苦乐不均’。从长远来看,如果想要提高养老金的储备能力,就必须大力发展企业年金和职业年金,只有做大私人养老金储备规模,才能有助于改善养老金生态。

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黄建阳 首席分析师

毕业于武汉大学金融系,有着多年的金融理财和市场分析能力。专注于现货如贵金属原油天然气等投资的分析。

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