
众所周知,阿基诺三世主政期间,一直以仇华思维对待中国,而菲律宾在南海问题上与中国也是摩擦不断,甘当美”重返亚太战略“急先锋,南海仲裁协议更是让中菲关系降至历史最低点。杜特尔特当选菲总统短短两月,便频频向中国抛出橄榄枝,把对中国的访问定为自己的处子秀,中菲关系开始改变,其中缘由令人寻味。
自杜特尔特上台后对于美国的态度一直在改变,这或许是美国最没有预料到的一环。在杜特尔特之前,菲律宾菲政治长期受亲美的传统家族势力控制,而杜特尔特以民粹主义上台,融合了要求“社会进步”的左派和“政治威权”的右派的声音,对菲传统家族政治构成冲击,没有亲美的背景,反而有极强的想把菲律宾从美国的控制中“解放”出来的情绪。
而体现美菲关系的美菲同盟,实际上只是美国“亚太再平衡战略”的一环。也就是说菲律宾只是美国制衡中国的一颗棋子,菲律宾只是在与中国的冲突中扮演马前卒的角色,虽然得到了保证国家安全的心理安慰,但是对菲自身的经济发展一直毫无帮助,菲自身的经济环境也愈加恶劣。而杜特尔特一直是实物派,看透了美菲关系的本质后,对美自然心生厌恶。面对世界第二大经济体,以及广阔的发展前景,改变中菲关系,则更加符合菲律宾的经济利益。

所以此次访华,寻求与中国的经贸合作将是杜特尔特的真是目的。而随其访华的有300名菲律宾的商界领袖,涵盖了铁路、旅游、农业、电力、制造业等领域,杜特尔特本人也是迫切希望先敲定一些项目,比如菲佣、基础建设、缉毒等。中国方面则在其出访前也解除了部分对菲农产品的进口禁令。
值得注意的是,中菲关系逐渐正常化,并不代表美菲(美菲同盟)关系破裂,对菲律宾而言,美菲之间的关系只是做了降级处理。杜特尔特实际上也是在通过牺牲部分外交利益(菲美同盟)来争取另一部分外交利益(菲中关系)。从一般现实政治的角度讲,杜特尔特可以把菲美同盟,特别是菲律宾在美国“亚太再平衡”战略中的重要地位,作为与中国谈判的一个筹码,以争取中国在南海争端上的一些让步,或者加大对其内政支持的力度。现在,在中国将如何回报尚不清楚的情况下(至少中国公开的外交信号并不明确),杜已“自废筹码”,这或者显示其对外交斗争的艺术一窍不通,或者显示其对华诚意极为强大。不管是哪一种,杜特尔特对美国的疏远已使中国手上的筹码大为增强。
笔者金玉呈祥是金融投资分析师,从事金融行业多年,研究国际局势和热点事件。金融领域博大精深,每天行情波折不断,我所能做的就是用我多年的研究经验,给大家帮助。