【友财网外汇资讯】-当一系列偏冷的经济数据伴随着冬天的脚步同步而至，昭示着明后年中国GDP破6%概率在加大。这是否意味着中国经济的寒冬时刻已来临？答案恐怕不尽然。“双11”的火爆可能让你改变看法。

尽管中国经济趋冷的背后有三期叠加的周期性因素，但在全球经济下行，中美贸易战持续的紧环境下，更突现积重难返的结构性痼疾，这也让现行的财政和货币政策腾挪空间越来越窄。

而刚刚结束的“双11”让中国电商狂欢的同时，也突现中国消费市场潜力的巨大；10月底结束的四中全会明确勾勒出下一步中国社会经济发展方方面面的举措，更是一个长短期目标兼顾的行动纲领。偏冷的内外部环境或许成为倒逼改革加快落地的催化剂。

“改革是慢变量，影响中长期增长，但在特殊情况下，改革也可以影响短期增长，明年大概就是这样的特殊时期。”十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在上周召开的财新年会上表示，要逼出一些平时不大容易推出的需求侧和供给侧结构性改革的重大举措。 　

刘世锦认为，目前要把与中速增长相配套的新结构性动能调动出来，深化改革开放，释放被抑制的增长潜能。供给侧结构性改革依然是重点所在，要点是开放、提升要素市场，切实保护各类产权，加快形成高标准的市场体系。

中国10底召开了备受瞩目的四中全会，四中全会公报被视为本届政府治国大纲的纲领性文件。

*“双11”火爆突现中国消费潜能巨大*

在相对低迷的市况下，“双11”的战绩显然让中国电商兴奋不已。”双11”活动亦被视为是评估中国消费者信心的指标。

中国电子商务巨头阿里巴巴周一表示，截至11日16点31分，今年“双11”购物狂欢节的销售额突破300亿美元。这相当于美国同行亚马逊(AMZN)第三季度网店销售额的逾八成，并齐平阿里巴巴去年“双11”的销售额。

阿里巴巴稍后表示，“双11”活动的成交总额为2,684亿元人民币(384亿美元)，在这个活动举办的第11个年头再次刷新纪录。而苏宁“双11”截止11月11日12时，线上整体订单量同比增长86%。

虽然今年不乏一些电商要求在“双11”抢购前要先付订金，并规定不允许在“双11”那天退货，网上亦有一些电商火爆的销售额数据有掺假嫌疑的置疑声。但环顾身边，抢在“双11”的“剁手党”比比皆是，突现出中国民间旺盛的购买力。

在拉动中国经济的三驾马车中，当投资和净出口势头减缓时，“双11”表现出的庞大内需潜能更突现中国经济增长的韧劲，昭示着消费正成为拉动经济的主力。根据官方统计，前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%，高于资本形成总额40.7个百分点。

此外，11月5日公布的十九届四中全会审议通过的文件，在这份长达近两万字的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》也对中国的长远未来作出规划。昭示着应对经济上可能来临的寒冬，中国逆周期调节的力度会更大。

*结构痼疾限制财政货币政策腾挪空间，四中全会政策落地是关键*

回顾历史，从应对1998年的亚洲金融危机，到2008年次贷危机引发的全球金融危机，中国政府积累了相当丰厚的宏调经验和手段，对积极财政政策搭配稳健货币政策的运用也越发熟练。只是在眼下全球经济增速放缓，内外大环境都趋紧的背景下，尤其是面对结构性矛盾，现行的财政货币政策腾挪空间已不大，解困唯一之道就是落实四中全会的举措，推进改革落地。

清华大学经济管理学院教授魏杰在最近的一个演讲中就指出，2008年以后，拉动中国增长的主要是投资，但从去年开始，拉动增长的主要是消费，消费已经取代投资，成了拉动增长的第一位要素。中国的下一步应该继续调整开放格局，稳健地牵引经济的发展。

他表达了对明年的形势的判断：一是明年仍然是还债的高峰期，必须要保证资金供给正常；其二，明年仍然是产业结构调整的关键时期，过去支撑经济的三大产业会继续调整与收缩，要想办法启动新兴产业；其三，明年仍然是下行压力比较大的一年，一定要想办法改善营商关系，一定要继续减费减税。

其四，明年仍然是贸易战引起的新开放格局调整的一年，要尽快做好三件事——继续强化优势，继续补短板，进一步搞好“一带一路”，这样才能保证明年的发展。

四中全会决定就提出，要完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。

健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

国家金融与发展实验室2019年三季度报告就建议，从稳增长与防风险的平衡角度出发，不能一味地加杠杆，而是要在调整宏观杠杆率内部结构上做文章。还需要在供给侧结构性改革方面发力，提振信心，调动各方面积极性。特别是调动民营经济的积极性，放宽市场准入；调整收入分配格局，释放消费潜力；进一步扩大开放，寻求新的全球化红利。

对于应如何继续深化供给侧结构性改革？刘世锦建议，加快推动城乡之间生产要素的双向流动，重点关注城里人下乡。“进城”与“下乡”相融合，大都市圈的发展才有动力。这方面的“卡脖子”是农村集体土地制度改革。可考虑在保障农民利益、尊重农民自主选择权、获取土地收益后优先建立完善社会保障制度的前提下，在城乡结合部开展农村宅基地对外部流转的试点。