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特朗普抨击鲍威尔加息 侵犯美联储独立性
  利迪亚 2018-07-20 11:09:51 9362
“我一点也不兴奋,因为每次你升起来,他们都想再次提高利率。”特朗普周四(7月19日)在接受采访时说,美联储正在提高借贷成本,并可能放缓经济增长。“我不喜欢我们正在投入到经济中的所有有关提高借贷成本的工作,然后我看到利率上升。”

【友财网外汇资讯】-美国总统唐纳德·特朗普批评美联储加息,打破了白宫20多年来一直回避就货币政策发表言论而不尊重美国央行独立性的传统。


特朗普抨击鲍威尔加息 侵犯美联储独立性


“我一点也不兴奋,因为每次你升起来,他们都想再次提高利率。”特朗普周四(7月19日)在接受采访时说,美联储正在提高借贷成本,并可能放缓经济增长。“我不喜欢我们正在投入到经济中的所有有关提高借贷成本的工作,然后我看到利率上升。”


在特朗普发表讲话后,美元从当天早些时候的上涨中收敛涨幅,美国国债收益率下跌。


“我对此很不高兴。但与此同时,我让他们做他们认为最好的事情。”特朗普说。


自特朗普2017年1月上台以来,美联储已5次加息,其中两次是在总统提名的接替前美联储主席珍妮特·耶伦的杰罗姆·鲍威尔领导下进行的。在采访中,特朗普称鲍威尔是“非常好的人”。


除了个人的称赞之外,特朗普还将自己的抱怨指向了一家享有一定程度独立于政治的政府机构,因为该机构的资金不受国会拨款的限制。


由特朗普提名并得到参议院广泛支持的鲍威尔,其任期为四年,任期至2022年。根据《联邦储备法》的规定,美联储主席只能在他或她的任期结束之前“因为原因”被免职,但免职规定没有明确定义。


大多数发达国家的央行在一定程度上独立于政府,因此货币政策不会屈服于政治家的心血来潮。


“这对美联储、总统和央行独立性来说都是一件非常危险的事情。”宾夕法尼亚大学沃顿商学院的美联储历史学家彼得·康提布朗(Peter Conti-Brown)称。现在,即使美联储出于合理的经济原因暂停加息行动,它也可能看上去带有政治色彩。“很多人将会认为美联储向好斗的总统妥协。”


特朗普抨击鲍威尔加息 侵犯美联储独立性


鲍威尔本周在国会发表讲话,并对议员们称,“就目前而言,最好的办法是逐步提高联邦基金利率。”美联储官员已经计划今年再进行两次加息。美联储9月升息的可能性在特朗普讲话后几乎没有改变,而12月升息的概率也在65%附近。


*悠久的传统*


美联储发言人米歇尔·史密斯(Michelle Smith)拒绝置评。鲍威尔上周表示,美联储“在这方面有着悠久的传统,以一种特殊的方式执行政策,这种方式独立于所有政治问题。”


白宫发言人林赛·沃尔特斯(Lindsay Walters)在一份电子邮件声明中表示,总统“尊重美联储的独立性”,并补充称,他对利率的看法“众所周知,他今天的言论是对这些长期立场的重申”。


特朗普发表上述言论之际,美国经济正经历有史以来第二长的经济扩张,失业率已接近50年来的最低水平。尽管美联储已经提高了利率,但从历史的角度来看,利率仍然很低。


目前政策基准的目标区间是1.75%—2%。正如美联储在6月份的声明中所说,扣除通货膨胀率,实际利率略微为负,对经济增长和借贷仍然“宽松”。


事实上,高盛的一项指标显示,自特朗普2017年1月上台以来,尽管美联储在逐步收紧政策,但美国的总体金融状况基本上没有变化,而且比2016年的平均水平更为宽松。


这不是美联储有史以来第一次面临来自美国总统的压力。但在比尔·克林顿、乔治·w·布什和巴拉克·奥巴马领导下的过去三届政府,都没有公开评论过美联储政策决定。


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“美联储独立于短期政治压力对于使其能够采取长期观点至关重要,这对于实现立法的双重目标——就业和价格稳定至关重要。”前美联储副主席唐纳德·科恩(Donald Kohn)表示。他现在是华盛顿布鲁金斯学会的一名高级研究员。


长期以来,人们一直猜测,在特朗普的领导下,对美国货币政策发表评论的禁忌可能会发生变化。特朗普在竞选期间抨击了美联储,并多次表明,他愿意无视华盛顿的惯例和敏感性。


尽管多年来白宫一直在施加其他形式的压力。1965年12月,林登·约翰逊(Lyndon Johnson)在德克萨斯州石墙(Stonewall)的农场里召集了美联储主席威廉·麦克切斯尼·马丁(William McChesney Martin),与他对抗马丁使其决定提升利率。但马丁坚守了自己的立场。


在理查德·尼克松(Richard Nixon)的领导下,亚瑟·伯恩斯(Arthur Burns)的情况并非如此。总统办公室的录像带后来显示,尼克松要求在1972年大选前以低利率刺激经济。据尼克松演讲撰稿人威廉·萨菲尔(William Safire)的一本书,当伯恩斯没有立即合作时,白宫在媒体上编造了一个虚假的故事,称伯恩斯正在寻求大幅加薪。最终,伯恩斯的态度有所缓和,帮助了尼克松,但也帮助助长失控的通货膨胀,这种通货膨胀困扰着美国经济近十年。


最近一个为人所知的美国总统强硬的例子是乔治·W·布什争取连任的时候。布什的白宫将艾伦格林斯潘推到幕后讨论利率问题,并公开呼吁美联储在1992年6月降低基准利率。格林斯潘在1991- 1992年期间降低了13次利率,但在后一年放慢了降息的步伐,这让白宫大为恼火。


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