【友财网外汇资讯】-千呼万唤始出来，4月17日国家统计局首次公布调查失业率，一季度全国城镇调查失业率稳定在5%左右，低于政府工作报告提出的5.5%目标。



今年1至3月，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2个、0.4个和0.1个百分点。同时公布的31个大城市城镇调查失业率则保持在5%以下，1至3月分别为4.9%、4.8%和4.9%，分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1个百分点。

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，与世界其他国家和地区相比，中国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平，也低于发展中国家和地区的平均水平，就业形势持续稳定。

他援引国际劳工组织的数据称，发达国家和地区平均失业水平为6.6%，发展中国家和地区平均失业水平为5.5%，全球平均失业率水平为5.7%。

今年政府工作报告确定的发展目标中，反映就业的指标除了往年的城镇登记失业率和新增城镇就业，还首次增加了城镇调查失业率，目标定为5.5%。自今年4月起，国家统计局将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中，按月定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。

将城镇调查失业率列入发展目标，是许多学者一直呼吁的。与登记失业率不同，调查失业率涵盖进城务工的非城镇户籍人口，以及未到人社部门自愿登记失业的城镇人口，更能反映实际就业情况。

宁吉喆称，将登记失业率和调查失业率并用，同时公布两种来源的数据，能够为分析研判中国就业失业状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据。

调查失业率数据的采集主要通过全国月度劳动力调查，采用抽样调查的方法，每月调查约12万户，涵盖家庭户和集体户，调查样本代表性强，样本覆盖中国所有市（地、州、盟）和约1800个县（市、区、旗）。

宁吉喆表示，中国就业人口和失业人口定义与国际劳工组织标准相一致，调查失业率具有国际可比性。

中国人民大学教授曾湘泉认为，失业率是四大宏观指标之一。要更加准确及时地反映劳动力市场变化及其对宏观经济的影响，在公布全国城镇调查失业率的同时，还要进一步关注工资、工时等就业质量指标，更加客观全面地分析劳动力市场整体走向和变动。

宁吉喆表示，未来，国家统计局将在统筹考虑社会需求和工作基础的情况下，逐步增加发布内容，竭力满足社会对就业失业数据的需求。