【友财网外汇资讯】-去年7月,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)站在波兰总统安德烈·杜达(Andrzej Duda)身旁,承诺帮助美国摆脱俄罗斯的能源进口。他提供了美国的燃料作为替代,“这样你就永远不会被单一的供应商“绑架”。”
特朗普利用了欧洲长期以来对俄罗斯关闭天然气供应能力的担忧。在过去的定价纠纷中,俄罗斯已经做到了这一点。美国国会议员说,俄罗斯对能源的影响力已经被证明是有效的,可以让批评者对其侵犯人权、吞并克里米亚和入侵乌克兰东部的行为进行压制。克里姆林宫否认了这一说法。
在特朗普的访问结束6个月后,波兰已与美国液化天然气(LNG)、原油和煤炭的进口签了合同,并宣布将在2022年到期时不再与俄罗斯国有天然气工业股份公司续签天然气供应协议。
这一事件体现了特朗普的“能源主导”议程的一个关键目标——利用不断增长的能源出口来提升华盛顿的地缘政治影响力。
该政策还试图通过对环境法规的回调和扩大联邦领土内的能源租赁来促进国内生产,但迄今为止这些努力收效甚微。
尽管如此,特朗普还是继承了蓬勃发展的石油和天然气行业,这让他的政府在能源市场上的国际影响力超过了白宫数十年来的影响力。
自从1970年以来,美国的石油日产量已经增加到1000多万桶,这要归功于多年来的钻探技术的改进。天然气产量也在飙升,使美国成为世界上最大的燃料生产国。
与此同时,2015年废除了40年的原油出口禁令——由共和党控制的国会通过并由前总统巴拉克奥巴马签署——使海外战略运输成为可能。近年来,美国液化天然气出口设施的允许又增加了一个推动力。
政府将如何成功地发挥其强有力的作用还有待观察。障碍包括环境对新管道和美国其他能源项目的反对,来自其他大出口商的竞争,以及潜在的贸易争端。
但早期迹象很有希望。在过去的两年中,包括立陶宛、乌克兰、中国、日本、韩国和越南在内的30多个国家都在削减美国的能源供应,许多国家都是第一次削减美国的能源供应。
美国国务院能源局副助理国务卿约翰·麦卡里克(John McCarrick)表示,他的工作人员与欧洲和亚洲的私人和公共官员会面,为一些能源供应协议铺平了道路,以促进美国能源的战略价值。
他说:“我们所要做的就是让市场公平竞争,”让盟友能够分散能源供应。
他说,这样做可以减少“市场扭曲行为者”的影响,包括俄罗斯和石油输出国组织(欧佩克)的生产者。
特朗普政府还希望利用能源出口来减少与合作伙伴之间的巨大贸易逆差——尤其是与中国的贸易逆差。中国去年向美国出口的商品比进口的美国多出34.7亿美元。
中国已成为美国液化天然气的最大客户,现在是仅次于加拿大的美国原油的第二大买家。去年11月,中国国家石油公司(state oil company)签署了一份初步协议,投资于阿拉斯加一个价值430亿美元的液化天然气出口设施,该设施将与俄罗斯在北极的亚玛尔液化天然气出口终端竞争。
能源历史学家、IHS Markit副董事长丹尼尔•耶金(Daniel Yergin)表示:“看到合作而不是相互竞争——这是一个真正的积极因素。”
近几个月来,美国对亚洲的煤炭出口也有所上升,原因是美国矿业公司在寻求替代疲软的美国国内市场。
虽然美国的出口在飙升,但其进口却在下降,减少了对中东和其他地区产油国的经济和政治依赖。
自2005年以来,美国的石油净进口量已从每天1250万桶降至每天400万桶,而欧佩克的份额从逾一半降至约三分之一。
现在被废止的美国石油出口禁令可以追溯到一个令人担忧的燃料短缺时代。此前,阿拉伯国家的石油输出国组织对美国实施禁运,以报复美国对以色列军队的支持。
特朗普在去年12月公布的国家安全战略文件中说,“能源主导”政策的一个目的是“帮助我们的盟友和伙伴对那些利用能源来胁迫的人更有韧性”。
前苏联国家立陶宛在8月收到了首批美国液化天然气的货物,立陶宛的外交部长说这是对整个地区至关重要的事情。
今年7月,特朗普政府还帮助乌克兰和美国矿工Xcoal Energy达成了约70万吨煤炭的协议,并为那里的天然气和风力发电项目提供了数亿美元的融资和保险。
多年来,乌克兰一直是俄罗斯对欧洲近乎垄断的天然气供应的主力。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)切断了对乌克兰的天然气供应,并在深冬的价格纠纷中向西欧进军,并对向其他国家出售天然气的客户实施了禁令。
克里姆林宫和俄罗斯天然气工业股份公司表示,这些争端是由商业而非政治因素推动的。俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫淡化了美国能源运输对该地区的影响。
他周四在伦敦对投资者说:“我将把俄罗斯天然气工业公司的天然气出口与欧洲的一杯茶和美国的供应品进行比较,然后再加入几滴干邑白兰地或威士忌。”“你闻起来有点味道,但没有什么大的味道。”
俄罗斯的目标是巩固西欧的商业关系,在波罗的海下一条天然气管道通往德国——北溪2号。美国国务卿雷克斯·蒂勒森1月27日在华沙说,华盛顿认为该项目是对欧洲能源安全的威胁。
此外,分析人士说,如果美国的政策对美国足够的影响,俄罗斯可能有足够的闲置产能来威胁美国的钻井公司。
“沿着这条路,俄罗斯可以向世界展示它所能产生的能量,从而损害……”外交关系委员会的高级研究员艾米·迈尔斯·贾菲(Amy Myers Jaffe)说。
过去与欧佩克国家的价格战引发了美国的破产,其中包括2014年沙特阿拉伯打开了闸门。但随着油价下跌、削减产量、为美国经济复苏铺平道路,欧佩克最终还是做出了让步。
分析人士说,即使美国在与俄罗斯廉价管道天然气的竞争中努力赢得市场份额,如果俄罗斯再次削减供应,并降低其与客户签订长期限制性合同的能力,可替代能源的供应将会削弱这种影响。
“美国最大的贡献将是改变天然气行业的运作方式,而不是攫取特定的市场份额,”大西洋理事会智囊团的Agnia Grigas说。
美国国务院的麦克卡里克不愿接受一些分析人士的建议,认为美国在海外扩大出口的努力可能会激怒俄罗斯。
他说:“俄罗斯人应该明白,他们在市场上竞争。”“真的,这只是一场竞争,不是地缘政治的威胁。”