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IMF:中国金融系统存在三个重要问题
  hodor 2017-12-07 23:51:09 400
【友财网外汇资讯】-国际货币基金组织(IMF)称,中国金融系统存在三个重要且相互关联的问题:信贷扩张、监管套利和隐形担保,建议中国进一步加强系统风险管理。
【友财网外汇资讯】-国际货币基金组织(IMF)称,中国金融系统存在三个重要且相互关联的问题:信贷扩张、监管套利和隐形担保,建议中国进一步加强系统风险管理。

IMF:中国金融系统存在三个重要问题

在12月6日发布的《2017年中国金融体系稳定评估》报告中,IMF称中国已经成为世界最大的金融体系之一,尽管中国的金融体系促进了经济的快速增长,但其规模和复杂性迅速提高,中国金融体系各个领域已出现紧张态势。

报告称,由于中国将重点放在维持增长和就业上,虽然经济增长在放缓,但信贷持续迅速扩张,导致企业债务高企,居民部门债务迅速增加。在放贷增加的过程中,贷款标准往往下降。

报告指出,对高收益产品的需求和银行部门监管的加强,促使借款人转向监管较松的金融产品,非银行金融机构提供的投资产品增多,给监管带来挑战。

报告还强调,中国银行业者对信誉的维护和中国政府屡次采取干预措施,以稳定金融市场的惯例;均使中国投资者倾向相信,若国有企业陷入困境最后会得到救助。但是,机构对投资者和政府对国有企业的保护,往往使他们低估风险,可能导致投资错误配置到效益不佳的经济活动之中。这也导致当局承担的风险过高。

在新闻发布会上,IMF货币和资本市场部副主任萨赫(Ratna Sahay)表示,中国应在系统性风险监控、机构间协调、银行资本、流动性缓冲和危机管理等方面,进一步改善监管工作。

萨赫建议,信贷大幅扩张需要逐步增加银行资本,金融系统体系的日趋复杂和相互关联,也要求几家大银行拥有更多缓冲,以防止冲击蔓延到金融体系的其他部分。

此外,中国银行业者越来越多的短期借款,为投资提供融资。为了在这些资金流发生逆转情况下控制风险,银行应持有更多流动资产,并应修改金融机构之间的贷款规则,鼓励更安全、更长期的贷款。

她赞赏中国成立国务院金融稳定发展委员会的举动,建议在该委员会再设立分管小组,专门负责金融稳定,以加强对系统性风险的监控。

12月6日,中国银监会发布《商业银行流动性风险管理办法(修订征求意见稿)》,新增加净稳定资金比例、优质流动性资产充足率、流动性匹配率三项指标,进一步加强中国银行业流动性风险管理。

IMF货币与资本市场部副处长沃尔什(James P. Walsh)指出,IMF对此表示赞赏,此举就有助于确保银行流动性,能够帮助中国避免2008年美国遇到的大规模融资危机。

IMF还在报告中强调应该扩大银监会在监管中的作用,对此,IMF货币与资本市场部副处长皮里斯(Alvaro Piris)解释,这是要求银监会具有更大的独立性,以便有效履行其职能而不会担心被否决,这需要有充分的法律保护、明确的机构职能和问责机制。

皮里斯补充说,鼓励金融机构跨机构讨论和评估有关问题,这有助于识别系统性风险。这些机构还需要更多的资源,以便对庞大而复杂的金融体系开展充分的监管,中国需进一步加强系统性风险分析和监控、数据质量和采集以及信息共享。

IMF报告提醒,中国在采取政策促进经济和金融转型的同时,也需要注意缓解调整带来的影响,包括协调全国和地方的激励措施,加强对金融集团的监管和对金融市场产品采用统一的处理方法等。
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